行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策
黃河食品城：“小食品城”的多元化成長路徑
藕坑、稻桿、廢品、建筑垃圾，一派荒涼景象； 占地300畝，輻射鄭州北區(qū)乃至整個鄭州，吸納就業(yè)15000余人，年交易額穩(wěn)居10億行列的綜合市場。
前者是1993年前的鄭州農(nóng)業(yè)路東三街西南一隅，后者是今天的黃河食品城。時間的跨度將風(fēng)馬牛不相及的兩者重合在了一起。“16年，我們不僅完成了各種資源和散戶的整合，而且成功實現(xiàn)了由單一化食品經(jīng)營向副食、服裝、洗化、五金等多元化發(fā)展的轉(zhuǎn)型。”黃河食品城有限公司總經(jīng)理王銀枝很有底氣地告訴記者。
事實上，細(xì)數(shù)黃河食品城的發(fā)展歷程，她的底氣來源還不止如此。
快速壯大
1993年，轉(zhuǎn)業(yè)軍人李喜慶在經(jīng)過深入全面的市場調(diào)研后，毅然辭掉河南省辦公廳秘書處的工作，在資金極其有限的情況下，租下了當(dāng)時鄭州邙山區(qū)（今惠濟(jì)區(qū)）小杜莊這塊不足80畝的地。由于荒廢很久，該地段一度被村民視作“燙手的山芋”。
經(jīng)過1年的建設(shè)籌備期，1994年元月1日，黃河食品城正式開業(yè)。同時，它也是鄭州市乃至河南省最早的食品專業(yè)交易市場。因此開業(yè)當(dāng)年便吸引了七八百家商戶入駐。而李喜慶，也成為了當(dāng)時的黃河市場開發(fā)有限公司董事長。
“招商不是問題，當(dāng)時集貿(mào)市場這種業(yè)態(tài)已經(jīng)顯然不能適應(yīng)社會的發(fā)展需要，需要一個更加統(tǒng)一規(guī)范的市場來加以引導(dǎo)。”王銀枝告訴記者。事實上，正如當(dāng)時其他的商品交易市場那樣，時代給予了這些弄潮兒以更多的機(jī)會，只要市場建成就會有商戶進(jìn)駐。
依靠優(yōu)惠的政策，市場很快越做越大，逐漸衍生出小商品市場和水產(chǎn)品市場。為了便于管理，先后成立了與黃河食品城平行的兩家公司——鄭州市興崗市場開發(fā)有限公司和鄭州天運(yùn)水產(chǎn)品有限公司分別對其專業(yè)市場進(jìn)行管理。
1998年，黃河食品城內(nèi)的調(diào)味區(qū)發(fā)展越來越大，并呈繼續(xù)擴(kuò)大之勢。除市場本身硬件限制之外，交通也是很大問題，因為調(diào)味區(qū)主要以整車批發(fā)為主，而當(dāng)時隨著城市規(guī)模擴(kuò)張，原有的農(nóng)業(yè)路已經(jīng)限制大貨車通行。于是同年8月在北環(huán)路與長興南路交叉口建設(shè)了鄭州調(diào)味食品城，并于當(dāng)年注冊組建了鄭州信基實業(yè)有限公司管理旗下所有子公司。
2004年，鄭州調(diào)味食品城總交易額達(dá)15億元，向國家上繳稅收426.14萬元，成為一個在中西部地區(qū)最具影響力、在全國名列前茅的大型專業(yè)批發(fā)市場。今天，鄭州調(diào)味食品城已經(jīng)成長為全國最大的調(diào)味食品城。
2004年8月，鑒于黃河食品城附近已經(jīng)形成商業(yè)氣候，鄭州市政府將其定位于全市42個區(qū)域性商業(yè)性中心，而在此之前，該地段被規(guī)劃為綠地建設(shè)。
因為長久以來被定位于綠地用途，使得很多覬覦這塊地段的國內(nèi)外公司紛紛止步。當(dāng)時，澳大利亞百麗集團(tuán)、泰國正大集團(tuán)等包括國內(nèi)的一些大公司先后前來考察過，但考慮到30%的綠地建設(shè)成本，又都紛紛折返。而黃河食品城形成規(guī)模以后，該地塊牽涉到的6個村村民都意識到該地塊的升值空間，不再賣地。
至此，農(nóng)業(yè)路東三街由廢墟變成炙手可熱的“香餑餑”，其帶動效應(yīng)不是金錢可以衡量的。
迂回升級
黃河食品城的升級之路可謂曲折。
因為該地塊使用性質(zhì)為租賃，涉及惠濟(jì)區(qū)、金水區(qū)兩個區(qū)6個村，各種關(guān)系錯綜復(fù)雜，眾口難調(diào)，所以原址上進(jìn)行升級改造絕非易事。
“公司（信基實業(yè)有限公司）將未來的發(fā)展重點放在調(diào)味城，選址重建需要大量資金，所以我們一直以來也沒有這方面的規(guī)劃。”王銀枝略帶無可奈何。
但是去年的一場大雪讓升級一事出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)。
2009年11月11日的一場大雪，將大棚區(qū)的兩戶壓塌。金水區(qū)辦事處專門為此事前來考察，經(jīng)過多方論證和政府出面對各種關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，最終由黃河食品城全額出資，在政府指導(dǎo)下開始升級改造。
“整個項目投資800萬，雙層鋼架結(jié)構(gòu)共10000平方米，屆時將會把全部的棚戶區(qū)搬進(jìn)去，各種硬件都會是最好的。”王銀枝這樣描述到。
因為是原址再建，原棚戶區(qū)商戶的安置成了大問題。
“商戶們的支持，是我們升級的最大動力。”王銀枝介紹說。
“市場現(xiàn)在的2000商戶一半都是從市場建設(shè)初期就一直在這里經(jīng)營的，他們早已把這里當(dāng)成自己的家?？紤]到建設(shè)周期，公司計劃其間讓這些商戶去別處經(jīng)營，待改造完畢再回來。商戶不同意，公司只好臨時安排，哪怕是邊邊角角的地方，商戶們也很高興。”
這與黃河食品城一直以來“視客戶為親人，視市場為己任”的市場宗旨是分不開的。
這一點在王銀枝談到市場的興衰問題時，她進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，市場想要做大做強(qiáng)，單單依靠高層決策、國家政策以及發(fā)展整體環(huán)境是不夠的，真誠的服務(wù)才是硬道理。
由當(dāng)初單一的食品城，發(fā)展到如今，食品只占市場三分之一的份額，日用品、服裝、洗化、鞋帽等品類正呈現(xiàn)出更加穩(wěn)健的勢頭。這一切無不印證了服務(wù)之于市場的重要性。
期待扶持
大型批發(fā)市場是一種邊緣經(jīng)濟(jì)，依托的是便利的交通。而這正是當(dāng)前黃河食品城最大的軟肋。由于位處鬧市，周邊路段經(jīng)常出現(xiàn)擁堵，且沒有足夠的停車位置。
目前黃河食品城的經(jīng)營現(xiàn)狀為以小型物流和零售為主，市場中的很多商戶都是各種大中型超市的供貨商，零售方面又與超市構(gòu)成競爭，王銀枝把這種微妙的關(guān)系稱之為“相互映襯”。
但由于價格優(yōu)勢，以及長期以來，黃河食品城這張名片所帶來的集聚效應(yīng)，使得它能夠在與現(xiàn)代超市的競爭中立于不敗之地。每逢大的節(jié)假日，過年時候，市場水泄不通，車水馬龍。
為了讓商戶經(jīng)營環(huán)境更好，市場正在醞釀將部分老房子拆掉，改建停車場和綠地，另一方面也響應(yīng)了政府發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的號召。
另外，黃河食品城在消防安全和食品安全上也將建立更加嚴(yán)格的準(zhǔn)入和淘汰機(jī)制，力爭把所有隱患消滅在萌芽之中。而在此之前，市場一直被此類問題所困擾，為此見諸報端的事件并不少見。
“如果政府可以從政策、資金、稅費(fèi)等層面給予我們這些民營的商品交易市場以扶持，我們可以做得更好。”王銀枝最后這樣講。
來源：經(jīng)濟(jì)視點報